下好电力市场建设“一盘棋”
颁布日期:
2026-05-19
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我国电力市场化鼎新10年来  ,电力买卖全品类全覆盖已根基实现  ,“能涨能跌”的市场化电价机造初步成立  ,除保险性和自觉自用电量表全数通过市场实现  ,低碳转型功效显著  ,为经济社会高质量发展提供了坚实的能源支持 。国务院办公厅今年2月份印发的《关于美满全国统一电力市场系统的执行定见》  ,对疏导电力资源在更大领域内优化配置、支持新能源高质量发展提出了更高要求 。

经过10余年的鼎新索求  ,我国电力市场已全面转向市场运行新阶段  ,全国统一电力市场系统的“四梁八柱”根基成立 。在市场架构方面  ,跨电网买卖加强网间互济互保  ,多档次市场架构根基形成  ,跨省跨区电力买卖规模增长至2025年的约1.6万亿千瓦时 。在买卖种类方面  ,中持久、现货、辅助服务、绿电绿证、零售市场职能互补  ,覆盖全国  ,市场化电价机造初步成立 。在主体参加方面  ,截至2025年底  ,用户侧全数工贸易  ,发电侧所有煤电、近六成新能源已进入电力市场  ,电力市场注册主体突破109万家 。

全国统一电力市场建设有助于推动产业高质量发展 。首先  ,优化资源配置  ,助力实体经济发展 。以南方区域为例  ,2025年市场化买卖电量年增长14.2%  ,在夏季用电顶峰期可急剧对接广西绿电资源  ,既缓解了广东供电压力  ,又推动了广西清洁能源消纳 。其次  ,激活了企业转型动力 。好比大唐集团广东分公司  ,现货市场创造的增量收益已占企业整体营收的近20%  ,成为新的增长点 。再次  ,催生了新业态新模式 。2025年底  ,南方电力市场首批发电类虚构电厂以独立主体身份实现买卖  ,散布式光伏、储能等零散资源初次获得与传统发电机组一致的经济调度资格 。

高比例新能源下的电力市场鼎新是当前列国面对的共同挑战 。澳大利亚采取5分钟结算、双向报价提升市场效能  ,由当局主导容量投资打算对冲持久投资风险 。英国通过构建分层的平衡服务市场、鼎新输电网络使用费等措施  ,在不宰割市场的前提下用价值工具疏导资源合理布局 。欧盟坚定推动跨境一体化战术  ,平抑列国新能源发电带来的颠簸性 。

相比之下  ,我国建设全国统一电力市场拥有一些独个性 。一是阐扬顶层设计优势 。推动市场从“各自报价、各自买卖”逐步向“统一报价、结合买卖”过渡  ,最终形成统一的全国电力市场系统 。二是区域市场先行先试 。南方电网2026年跨省中持久买卖实现100%签约  ,昭通电力买卖中心2025年西电东送电量达2616亿千瓦时 。三是创新新能源入市机造  ,既保险了其合理收益  ,又推动全面参加市场竞争 。20261月份  ,山东省新能源正式实现全量入市结算  ,进入以市场化供需定价为主题的新阶段 。

也要看到  ,目前仍存在跨省跨区与省内买卖衔接不够、活性不及、调节性价值和绿色价值体现不充分等问题  ,应沉点抓好以下工作 。

一方面  ,健全以《电力市场运行根基规定》为基础、各类买卖规定为支持的1+6”基础规定系统  ,疏导处地点统一规定框架下因地造宜细化落实 。美满跨省跨区买卖机造  ,推进跨电网常态化买卖  ,增长跨省跨区输电规模和清洁能源占比  ,提升大领域资源配置能力  ,一体化建设运营南方区域电力市场 。

另一方面  ,健全电力市场多元价值系统  ,支持有前提的地域索求容量市场建设  ,疏导抽水蓄能、车网互动、新型储能、火电等模式有序发展  ,推动新能源全面参加电力市场 。分种类有节拍推动气电、水电、核电等电源进入电力市场  ,逐步缩幼电网代理购电规模  ,充分引发市场活力 。大力发展车网互动等模式  ,推动各类新型主体平等参加现货电能量市场及辅助服务市场 。

此表  ,还要推动绿电与碳减排系统的有机衔接  ,以绿色供给链建设为方向  ,推动我国绿色电力消费尺度化、国际化  ,并索求成立体现核电低碳价值的造度 。

(起源:中国经济网-《经济日报》?崔 成)